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  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划、推动吉林全面振兴的关键一年。为充分的发挥省政府决策咨询委员会的“智囊团”和“思想库”作用，对事关全省经济社会持续健康发展的重点难点问题开展课题研究，为省政府决策提供优质咨询服务，经省政府同意，现就2023年省政府决策咨询课题研究安排提出如下意见：

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习视察吉林重要讲话重要指示精神，深入落实省第十二次党代会部署，紧紧围绕全方面实施“一主六双”高水平质量的发展战略，深化“五个合作”、推进“六个回归”、发展“六新产业”、建设“四新设施”等中心任务，聚焦汽车产业上台阶、率先实现农业现代化、保障粮食安全等全省经济社会高质量发展的重点难点问题，突出问题导向和目标导向，深入开展

  调查研究，提出具有较强针对性、指导性、操作性和前瞻性的对策建议，使咨询服务和决策需要紧密结合起来，更好为省政府科学决策服务，推动吉林全面振兴取得新突破。

  围绕深度挖掘我省玉米产业优势，形成高价值的玉米黄金产业体系，提出我省建设玉米黄金产业链的有效对策措施。

  围绕实施“千亿斤粮食”产能建设工程、打造万亿级农产品及其深加工和食品细加工大产业、深化农村综合改革等重点工作，通过深入推动民营企业和社会资本参与乡村振兴，优化资本供给和多元投入机制，着力培育吉林乡村振兴的新动能，推进吉林“三农”现代化。

  着力从肉牛全产业链下功夫、从增强产业效益下功夫、从肉牛精深加工产业下功夫，充分发挥吉林省土地、劳动力等资源优势，找到更加精准的产品方向、更加有效的引导政策、更具韧性的产业链条，构建更加立体化的肉牛产品高质量发展体系，推动千万头肉牛建设工程上规模上水平。

  围绕破解数字农业产业链拓展中的金融创新问题，构建合理的风险分担机制，以有效解决数字农业发展资金投入的风险问题，为高质量实施乡村振兴战略提供决策参考。

  客观分析吉西南三市的经济困境，探讨具体产业转移的选择思路、发展的策略、示范区建设的基本框架和发展方向等，提出承接产业转移示范区建设的综合政策建议。

  依托我省科教资源，形成产、学、研、用创新合力，建立卫星产业发展关键核心技术协同创新体系，大力提升省内卫星领域关键技术攻关能力，带动我省科技产业迅速发展。

  充分认识吉林省碳纤维产业发展面临的机遇与挑战，重新厘清思路，找准定位，发挥区域碳纤维产业既有基础与优势，构建具有国际竞争力的碳纤维全产业链，持续壮大产业集群，加速高水平碳纤维创新体系建设，为吉林省碳纤维产业突破式发展明确发展路径，进而推动吉林省新材料产业发展，助推“双碳”目标实现。

  系统研究金融赋能“专精特新”企业道路面临的多重约束和金融服务存在的问题，提出合理可行的解决办法，为我省“专精特新”企业提供涵盖全生命周期的政策服务、银企对接、股权融资、融资担保等“一站式”综合金融服务，助力企业高水平发展。

  围绕破解制约我省生物医药产业发展的产业规模、资金、人才等方面的障碍性因素，对生物医药产业链及产业技术路线进行深入分析，提出具有前瞻性、方向性和可操作性的对策建议，为推动吉林省生物医药产业高水平质量的发展提供依据和支撑。

  （十）关于工业软件赋能“专精特新”中小企业共建创新链的难点与对策研究。

  以工业软件赋能“专精特新”中小企业共建创新链为研究目标，重点挖掘“断链”“堵链”中的“连链”“疏链”机会，激发围绕中小企业创新链的活力，确保先进制造业创新链建设实效，深入推进我省创新型省份建设。

  依托冰雪丝路建设，深入调研吉林省数字冰雪旅游发展现状，综合应用大数据+人工智能+区块链的技术手段，助力数字冰雪旅游产业高质量发展，探索吉林省数字冰雪旅游发展新模式。

  积极发掘新的消费增长点，通过政策调整与优化，完善消费环境，促进新业态新模式发展等多种路径提振消费信心，为推动吉林高水平质量的发展提出可行性建议。

  结合吉林实际，重点破解数字经济发展的障碍和困难，设计科学合理的政策体系，为吉林省发展数字经济提供技术方案和决策参考。

  针对吉西南地区集约节约利用产业用地、扫除承接产业落地的土地障碍，开展“问题土地”的治理对策研究，确保承接产业能科学、合理、顺利落地，促进各类产区园区高水平质量的发展，为我省乃至全国其他地区提供参考借鉴。

  围绕“引、育、用、留”四个方面，提出促进汽车产业集群“上台阶”的人才支撑对策建议，为政府制定汽车产业相关人才政策提供参考。

  综合考虑吉林省社会经济发展水平和生态环境建设需求，对全省水资源、土地资源与能源的需求进行核算，重点围绕全面激活大水网建设、黑土地保护、陆上风光三峡建设等工程，探析水-土-能系统耦合推动高水平质量的发展的实现路径，为吉林省资源可持续利用与高水平发展提供决策支撑。

  围绕千万头肉牛建设工程，使种植业和养殖业扬长避短、互相促进、互相补充，实现一起发展，推动吉林省粮食产量和饲养规模上台阶、提品质，提出可行的对策建议。

  立足吉林省公共卫生应急管理体系的建设与发展现状，深入探究构建吉林省公共卫生“平战结合”工作机制的必要性、可行性，并提出创新吉林省公共卫生“平战结合”工作机制的实践路径和保障体系，为深化疾病预防控制体系改革提出对策建议。

  省政府办公厅（省政府决策咨询委员会办公室）负责省政府决策咨询课题研究安排，组织委托课题立项和结题鉴定，课题承接单位和课题组负责人牵头实施调查研究和开展具体工作，省政府决策咨询委员会办公室联络处负责组织协调工作。

  此外，省政府决策咨询委员会办公室将密切跟踪省委、省政府重点工作进展和省政府领导关注问题，及时组织专家开展临时性课题研究，使决策咨询成果更具时效性、针对性和可操作性。

  （一）课题组要制定调研活动方案，深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，掌握第一手情况，确保调研成果论点鲜明、论据充分、论证准确，避免形成一般性的理论文章或研究论文。

  （三）课题调研要注重实证研究，通过问卷调查、座谈访谈、走访考察、查阅资料等方式，力求客观全方面分析现状，找准症结，研究提出对策建议。

  （四）研究成果要具有针对性、前瞻性和可操作性，对当前乃至今后一个时期的工作具有指导意义，为省政府科学、民主、依法决策提供参考依据。

  （五）未经省政府办公厅（省政府决策咨询委员会办公室）同意，调研报告及相关联的内容、数据不得对外传播或公开发表。

  （六）课题成果以提交研究报告为主要形式，完成时限为2023年12月15日前。